要一个行业一个行业地研究转型,分步制定产业转型升级的具体指导意见和实施方案。前不久召开的烟台市加快工业经济暨高新技术产业发展工作电视会议,明 确提出:烟台将分类扶持28个细分产业行业,一个行业制定一套实施方案,加快建设一批产业基地、重点打造一批产业名城。今后,全市要全面发展,县市区则要 有重点发展;全市和县域内要分别建立起产业、财税方面的平衡和对冲机制避免过于依赖一两个行业形成大起大落。

与此次相呼应的是,烟台已对照国民经济行业分类,对全市工业行业进行系统调研,形成了一个《工业行业调查分析及措施建议》调研报告。这一报告对28个细分行业的现状特点、问题形势及方向目标进行梳理,并首次提出加快建设具有较强对冲和平衡能力的现代工业体系。

一个行业一个行业抓升级

细分行业转型的好处,感触最深的还是企业。

马正,东润仪表有限公司董事长。在这位企业老总看来,转型是传统企业应对市场竞争的唯一出路。但转型究竟咋转?向哪里转?最初他心里也没底儿。以往政 府转型升级的思路都是跟着大的产业走,现在能够细分行业,一个行业一套方案,企业都可以对号入座,找到自己所属领域,摸清行业现状和动态,转型更加有的放 矢。马正说。

东润仪表是一家传统的仪表仪器生产厂,按照最新的细分行业思路,东润所处的行业是仪器仪表制造业。细分行业后,应该会有更加针对性的政策配套支持,更 关键的是对行业的关键技术有了了解。马正说。一个推动烟台工业转型升级的全新思路开始浮出水面。按照《国民经济行业分类》,工业共分3大门类、4个大类和 201个中类。具体在烟台,2013年全市规模以上工业企业2767户,分布在36个大类185个中类。应该说我市工业经济的门类是比较齐全的。烟台市经 信委相关负责人表示,全市目前已将36个大类适当归纳成28个条目,并以大类为基准进行分析。

从发展规模上看,《工业行业调查分析及措施建议》调研报告显示,去年烟台主营业务收入过千亿元的行业达5个,过百亿元的达14个,其他9个低于百亿 元。这些行业的发展目标是一致的,那就是小的要做大、大的要做强、强的要做精,关键是要找准潜力点,加快提升在全市、全省乃至全国的影响力。

上述会议透露,今后,烟台将一个行业一个行业地抓产业升级。各级将对税收特别是地方级税收贡献度高、实现数额大的行业加大扶持力度,同时考虑吸纳就业、节能减排、环境保护等方面的因素,真正培育出一批经济效益好、社会效益高的行业。

剑指产业基地和产业名城

毫无疑问,烟台正成为一个重要的汽车及零部件产业基地。

赛科利(烟台)汽车模具技术应用公司,是由世界500强上汽集团的全资子公司于去年在烟台投资建设的一家上海通用东岳汽车配套的企业。这一项目达产后年可实现销售收入9.3亿元、利税1.9亿元。其落户标志着烟台汽车产业世界500强阵容达到14家。

如今,一个以东岳汽车为龙头织就的半径20公里产业链圈正在加密延伸,构建成从整车制造到汽车零部件研发、生产、供应、销售、服务完整的产业链条。在东岳汽车基地的带动下,全市汽车企业已达430多家,从业人员15万人。

在细分行业的基础上,烟台提出,要加快建设像汽车及零部件产业这样的15个基地、重点打造4个乃至更多的全国著名的产业名城。

在烟台看来,产业基地具有产业集群效应,有利于技术创新和传播。基地建设的过程,也是新一轮产业聚集、链条完善的过程。因而,今后将重点建设汽车及零 部件、工程机械、海工装备、消费类电子产品、葡萄酒等15个产业基地。具体要形成一套可行的路线图,一年一个台阶地扎实推进,争取建设成全省、全国乃至全 球的产业高地。

目前,烟台市一些特色产业已经在国内乃至国际上占有重要地位,成为代表城市形象的产业标识。下步,烟台还将在此基础上着力打造中国食品名城、国际葡萄。葡萄酒城、中国黄金产业名城和中国节能环保名城。通过名城的打造,进一步叫响烟台制造。

全局性谋划全局性着力

不管是产业基地还是产业名城的打造,都得在理念、路径上寻求创新,从而不断实现技术创新和商业模式创新。鲁东大学教授刘良忠说,以葡萄酒为例,如果依靠光种葡萄再加工酒的路径,即便全市农村都种葡萄都上酒庄,也很难实现跨越式、持续式发展。

数据显示,去年烟台市酿酒葡萄基地达到24万亩,葡萄酒产量达到33万千升,占全国的28%、全省的74%,成为国内最大的葡萄酒产区。但要真正建设 产业名城,就得把烟台打造为面向中国市场的葡萄酒生产中心、研发中心、集散与交易中心、价格中心、信息中心。坚持走出去、请进来两条腿走路:走出去就是要 到世界著名产区收购高端酒庄以提升层次,收购中低端酒庄以满足国内市场需求,到国内主产区收购、建设酒庄:请进来就是要吸引世界著名名牌到烟台生产、销售 葡萄酒,也包括利用保税港区等优势大量进口葡萄酒。我们提出要打造国际葡萄。葡萄酒城,就应该有种植、有生产、有商业、有文化、有形象、有旅游,真正做成 ‘城’。刘良忠说,这些都需要思维创新,全局谋划。

值得关注的是,烟台此次提出的28个产业行业及产业基地、产业名城,有的有基础,有的有规模影响力,有的效益好前景好,有的符合产业导向、发展潜力较 大,有的是全市发展的重点,有的是某个县市区发展的重点。对全市来讲要全面发展,县市区则要有重点发展;全市和县域内要分别建立起产业、财税方面的‘平衡 和对冲机制’,避免过于依赖一两个行业形成大起大落。